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  南平市农村公路建设市场信用考核管理办法(试行  
     
  2020-12-20 12:08:25  点击数:241  
     
 

南平市交通运输局关于印发《南平市农村公路建设市场信用考核管理办法(试行)》的通知

字号:  各县(市、区)交通运输局,市交通质监站:为规范农村公路从业单位和人员信用评价,增强守法、诚信意识,推进我市农村公路建设市场健康有序发展,根据《福建省交通运输厅 福建省重点项目建设领导小组办公室关于修订福建省交通建设市场信用考核管理办法的通知》(闽交建〔202030),结合全市实际情况,我局制定了《南平市农村公路建设市场信用考核管理办法》(试行),现予以印发。                                                                 南平市交通运输局                                                                 202012月01日南平市农村公路建设市场信用考核管理办法(试行) 第一章    第一条 为规范农村公路从业单位、人员信用评价,增强守法、诚信意识,推进我市农村公路建设市场健康有序发展,根据《福建省交通运输厅 福建省重点项目建设领导小组办公室关于修订福建省交通建设市场信用考核管理办法的通知》(闽交建〔202030)及《福建省公路管理局 福建省交通质监局关于印发农村公路建设信用考核标准的通知》闽路农〔20198),结合全市实际情况,制定本管理办法。   第二条 本办法适用于我市农村公路建设市场的施工、监理、勘察设计等市场主体和从业人员信用考核。  第三条 本办法农村公路是指全市辖区范围内纳入交通运输主管部门年度建设计划,按照公路基本建设程序实施的新建、改建、扩建的县、乡、村道建设项目。   第四条  本办法从业人员为:施工单位主要人员指施工合同段项目经理及技术负责人;监理单位主要人员指总监办总监理工程师(不设总监理工程师的监理项目部,为驻地监理工程师);勘察设计单位主要人员指勘察和设计负责人。 第二章 职责分工  第五条 市交通运输局负责全市农村公路建设市场从业单位、人员的信用考核管理和监督工作。主要职责是:制定全市行政区域内从事农村公路建设的从业单位、人员信用考核管理办法确定、公示年度信用考核名单;负责全市农村公路建设市场从业单位、人员的具体考核和日常管理工作;按要求组织开展农村公路建设市场信用考核市级评价,汇总整理形成本辖区各从业单位和合同段考核得分;公示考核评分结果,并按要求上报省级审定和定级。  第六条 县级交通运输主管部门和质监机构具体负责辖区内农村公路建设从业单位、人员的信用考核工作。主要职责是组织辖区农村公路项目在福建省交通建设市场信用信息管理系统及时录入、更新企业、人员基本信息情况;规范和加强专项和日常监督抽查;整理、报送辖区内农村公路项目奖惩产生的良好行为和不良行为记录信息;组织报送参与半年度、年度信用考核从业单位、人员名单;开展辖区农村公路从业单位、人员的信用考核,并受理、处理考核申诉,按时上报考核评分结果。 第三章 信用登记  第七条 福建省公路水路建设市场信用信息管理系统为农村公路项目及从业单位、人员信息的录入、公开平台。  第八条 各单位应按照《福建省交通建设市场信用信息管理实施细则》(闽交建〔201783)有关要求,做好农村公路项日和从业单位、人员信息的录入、审核工作。纳入考核的从业人员以系统生成并下发的年度考核名单为准,如发现系统从业人员信息与实际不符,则取消该岗位人员的考核。  第九条 各单位应指定专人负责业绩档案信息录入和日常维护工作,县级交通运输主管部门应及时督促相关单位录入相关信息,保证从业单位和从业人员业绩档案信息的及时性、准确性。第四章 信用考核范围  第十条 农村公路原则上施工合同价超过2000万元(含)的项目,对施工、监理、勘察设计单位进行信用考核。  第十一条 参与年度综合考核的农村公路项目应具备以下条件:  (一)纳入交通运输主管部门年度建设计划,按照公路基本建设程序实施的县、乡、村道新建、改建、扩建的建设项目。其他计划外的项目拟申请纳入信用考核的,由项目业主报县、市交通主管部门逐级审核。  (二)项目已办理质量监督和施工许可等手续。  (三)年度新开工项目(或合同段)动工时间(以开工令为准)达到3个月及以上,且当年完成的工作量(以监理计量为准)超过合同总价30%  (四)续建项目(或合同段)在建时间达到3个月及以上,且当年完成的工作量(以监理计量为准)超过合同总价30%  (五)多年续建项目,参评的年度不超过两次,以计划安排的工程量最大的两年为考核年。  (六)施工合同价小于2000万元(不含)的项目,列入直接定级考核范围;施工合同价超过2000万元(含)的项目,进行综合考核。第五章 信用考核方式和内容  第十二条 农村公路建设项目的施工、监理、设计单位和主要人员采取直接考核定级和综合评分定级相结合的双重考核方式。信用考核工作每半年组织一次,考核方式采用日常检查与专项考核相结合的方式进行,日常检查中所发现的问题作为信用考核扣分依据。  对于同时参加上、下半年度考核的项目,其年度评分结果按上、下半年分值分别占40%60%的权重进行计算;对于上半年完工或下半年新开工合同段,全年度信用考核不低于1次。  第十三条 每年4月中旬(上半年完工、在建项目)9月中旬(下半年新开工项目),县级交通主管部门应将列入本年度考核的项目正式行文报送市交通运输局,并在福建省交通建设市场信用信息管理系统录入。市交通运输局经汇总整理,从信用信息管理系统中生成年度考核名单后,在市交通运输局门户网站公示,公示期10天。  第十四条 设计单位主要考核履约、设计文件完整性、设计质量、后期服务情况等;施工单位主要考核履约、工程进庋及质量、安全、环保、农民工工资保障、文明施工实施情况等;监理单位主要考核履约、工程进度及质量、安全、计量支付情况等考核内容和评分标准详见《福建省农村公路施工、设计、监理单位信用考核评分标准》(闽路农〔20198)  第十五条 每年考核时间为8月中旬前、12月中旬前,市、县两级交通主管部门及质安监机构完成半年度、年度建设项目不同合同段从业单位、人员信用考核,各部门考评结果由市交通运输局建设养护管理科汇总。  每年1月上旬前,市交通运输局将汇总形成的综合考评结果在市交通运输局门户网站公示。  每年1月底前,市交通运输局将综合考核结果报送省公路事业发展中心。  第十六条 信用考核应以书面文字材料作为评价依据,下列资料可作为评价依据:  ()各级政府、县级及以上交通运输主管部门及质安监机构督查、检查结果或奖罚通报、决定;  ()项目法人管理工作中的正式文件;  ()举报、投诉或质量、安全事故调查处理结果;  ()其他可以认定不良行为的有关资料。  第十七条 对于公示()期间的申诉事项,按“谁公示(),谁受理”原则进行受理。对于市交通运输局综合考核评分结果公示期间收到的申诉事项,市交通运输局负责整理汇总后,由各考核单位办理答复意见并反馈申诉单位;对再次提出申诉且较为复杂的事项,由市交通运输局通过组织相关单位或专家进行必要核查后反馈申诉单位,对于同一申诉事项,市交通运输局原则上不组织二次核查及反馈  第十八条 各考核单位报送的考核得分应与考核等级相对应。原则上综合得分>95分为AA,85≤综合得分<95分为A,75≤综合得分<85分为B,60≤综合得分<75分为C,60分以下为D级。  第十九条 各考核类别参评单位基数达20家以上()的,施工、监理、勘察设计考核评分为85分及以上的从业单位数量控制在本考核类别参评单位基数的50%以下(),其中考核评分为95分及以上的控制在15%以下()10()19(),85分及以上控制在本考核类别参评单位基数的7家至10家内,具体按递进公式〔7+(参评家数-10)×0.3〕并按“四舍五入”法计算,其中95分及以上不超过3家。不足10家的,85分及以上从业单位不设控制比例,但不超过7家,其中95分及以上不超过3家。 第六章 信用结果  第二十条 市交通运输局对县级各考核单位评分结果进行必要审核后,按以下评分权重值计算综合得分。农村公路建设项目评分权重:施工、监理、设计单位,由市级质量监督的项目市交通运输局、市交通质监机构、各县(市、区)交通运输局评分权重为30%30%40%;由县级质量监督的项目市交通运输局、各县(市、区)交通运输局、各县(市、区)交通质监机构评分权重为30%40%30%  第二十一条 农村公路建设市场从业单位、人员信用分适用情形、直接定级的不良行为,按照《福建省交通建设市场信用考核管理办法》(以最新公布为准)规定执行。 第七章 信用考核人员行为管理  第二十二条 农村公路建设市场从业单位、人员信用考核遵循“公开、公平、公正”的原则,以法律法规及规章为准则,以事实为依据,对从业单位、人员的信用情况进行客观、准确的考核评定  第二十三条 各考核单位人员应严格按照国家、省、市有关规定组织开展农村公路建设市场从业单位、人员信用考核工作,加强廉洁自律,对违法违纪、玩忽职守的工作人员,移交有关有权部门处理。第八章 附则  第二十四条 本办法由南平市交通运输局负责解释。  第二十五条 本办法自印发之日起施行。